為落實民政部《“?？倒こ?rdquo;項目實施管理辦法（試行）》提出的新要求，進一步提升殘疾人福利保障水平，日前，吉林省民政廳制定并印發(fā)了《吉林省“?？倒こ?rdquo;項目實施方案》，對工作目標(biāo)、職責(zé)分工、申報程序、資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍等作出明確規(guī)定。

以下為實施方案內(nèi)容要點：

工作目標(biāo)

為有意愿的建檔立卡貧困戶、低保家庭和特困人員中的殘疾肢體患者配置假肢、矯形器和輪椅、拐杖、助行器、護理床等康復(fù)輔助器具，并從中篩選具有手術(shù)適應(yīng)癥的肢體（脊柱除外）畸形患者進行手術(shù)矯治，開展康復(fù)訓(xùn)練。優(yōu)先補助深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)上，再擴大到其他貧困地區(qū)。

申報程序

“?？倒こ?rdquo;項目采取個人申請（或委托申請）、縣級民政部門審核、省民政廳審定、定點機構(gòu)提供服務(wù)的資助程序?qū)嵤?/p>

（一）個人自愿申請。

由本人或其法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村（居）民委員會及其他受托人代為向縣級民政部門提出申請，填寫《“?？倒こ?rdquo;項目申請表》（附件2），并提交如下材料：

1.中華人民共和國殘疾人證原件；

2.戶口簿原件；

3.身份證原件；

4.縣級扶貧部門出具的建檔立卡貧困戶證明或縣級民政部門出具的低保、特困人員相關(guān)證件。

（二）逐級審核確定。

1.受理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依托社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，主動協(xié)助申請人完善相關(guān)材料，對本地申報材料報匯總后上報縣級民政部門。

2.審核?？h級民政部門商同級扶貧、殘聯(lián)等部門對殘疾人提交的申請材料進行審核，逐一對受助人員進行核實。對符合條件的，在《吉林省“福康工程”項目申請表》上簽署意見，匯總后報送省民政廳。對不符合條件的，應(yīng)書面向申請人說明理由。

3.審定。省民政廳對縣級民政部門審核匯總的“?？倒こ?rdquo;項目實施對象進行審定，在《吉林省“?？倒こ?rdquo;項目申請表》上簽署意見，并存檔備案。

（三）開展患者篩查。

省民政廳組織并委托定點醫(yī)療機構(gòu)、定點假肢矯形器配置機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)，分別對經(jīng)審核確定的殘疾人開展手術(shù)、假肢矯形器配置和其他康復(fù)輔助器具需求篩查，縣級民政部門做好服務(wù)保障和配合工作，填寫《“?？倒こ?rdquo;手術(shù)康復(fù)患者篩查登記表》（見附件3）《“福康工程”假肢矯形器患者篩查登記表》（見附件4）《“?？倒こ?rdquo;輪椅等康復(fù)輔助器具篩查登記表》（見附件5），并將篩查結(jié)果及時匯總報送省級民政部門。

資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍

“福康工程”項目，是利用民政部彩票公益金和省級配套的彩票公益金，為符合條件有意愿的殘疾人配置康復(fù)輔助器具和假肢矯形器，實施手術(shù)矯治，開展康復(fù)訓(xùn)練。

（一）醫(yī)療費。

助患者住院手術(shù)及康復(fù)的費用，包括篩查費、診療費、手術(shù)費、康復(fù)費、藥品費、住院服務(wù)費等，不包括患者的交通費、營養(yǎng)費、伙食費及陪護費。醫(yī)療費先由基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算，扣除醫(yī)保報銷及大病保險、醫(yī)療救助、慈善捐助部分后，每名患者資助醫(yī)療費不超過3萬元。

（二）假肢矯形器配置費。符合受助條件的截肢者及肢體功能障礙者在定點假肢矯形器配置機構(gòu)配置假肢矯形器的費用（含假肢矯形器零部件輔料及裝配費、自然年內(nèi)維修保養(yǎng)費）。假肢矯形器配置費先由基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算，扣除醫(yī)保報銷及大病保險、醫(yī)療救助、慈善捐助部分后，每具大腿假肢資助配置費不超過2.6萬元，每具小腿假肢資助配置費不超過1.3萬元，其他部位假肢每具資助配置費不超過2.6萬元，矯形器資助配置費不超過3000元。

（三）輪椅、拐杖、助行器、護理床等其他康復(fù)輔助器具產(chǎn)品配置費。

據(jù)《民政部關(guān)于發(fā)布〈中國康復(fù)輔助器具目錄〉的公告》（第317號）中有關(guān)康復(fù)輔助器具類別，參照中國殘聯(lián)、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2019年版）》（殘聯(lián)發(fā)〔2019〕34號）有關(guān)規(guī)定要求，由省民政廳按省政府采購等程序購置后統(tǒng)一組織配發(fā)。

定點服務(wù)機構(gòu)遴選

“?？倒こ?rdquo;項目實行定點機構(gòu)工作制度，由定點醫(yī)療機構(gòu)、定點假肢矯形器配置機構(gòu)具體實施。

1.遴選原則。

定點醫(yī)療機構(gòu)。主要負(fù)責(zé)患者的診療、手術(shù)、康復(fù)等工作。定點醫(yī)療機構(gòu)為二級以上醫(yī)保定點醫(yī)院或康復(fù)專科醫(yī)院，疑難復(fù)雜疾病在三級以上醫(yī)院進行治療；具有綜合救治能力，設(shè)置骨科專業(yè)（矯形外科專業(yè)方向）科室或康復(fù)科及潔凈手術(shù)室；擁有從事矯形外科專業(yè)的高、中、初級醫(yī)師或康復(fù)醫(yī)師；近3年內(nèi)未發(fā)生重大醫(yī)療事故。

定點假肢矯形器配置機構(gòu)。主要負(fù)責(zé)為符合條件的殘疾人提供假肢矯形器配置服務(wù)等工作。符合假肢矯形器配置有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；有與假肢矯形器配置服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技能人員；從事配置的矯形器屬于醫(yī)療器械的，應(yīng)符合醫(yī)療器械有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；近3年內(nèi)未發(fā)生重大事故。

2.遴選方式。

照機構(gòu)自愿申請、公開招標(biāo)、簽定協(xié)議的方式進行。定點醫(yī)療機構(gòu)和假肢矯形器配置機構(gòu)確定后，由省民政廳與定點機構(gòu)簽定協(xié)議，并存檔備案。

省民政廳加強對定點醫(yī)療機構(gòu)、假肢矯形器配置機構(gòu)的跟蹤、評估、退出等管理和監(jiān)管。定點機構(gòu)隨時接受督導(dǎo)檢查，及時糾正存在的各類問題，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)重大問題。定點機構(gòu)如有負(fù)責(zé)“?？倒こ?rdquo;項目的醫(yī)療人員調(diào)整和機構(gòu)結(jié)構(gòu)變動時要及時向省民政廳報告，說明情況。

合作協(xié)議到期自動退出。定點機構(gòu)在履行協(xié)議期間，如出現(xiàn)違法違規(guī)、醫(yī)療事故等影響項目正常實施的行為，依法追究責(zé)任，并終止合作協(xié)議。

政策原文：http://xxgk.jl.gov.cn/zcbm/fgw_97981/xxgkmlqy/202004/t20200408_7049196.html

延伸閱讀：什么是”?？倒こ?ldquo;

“?？倒こ?rdquo;是民政部本級彩票公益金項目，由國家康復(fù)輔具研究中心具體組織，主要為福利機構(gòu)中的殘障者以及為社會做出貢獻而無力解決輔具問題的殘障者、在校殘障學(xué)生及民政救助對象中的殘障者等殘障群體免費裝配假肢、矯形器等個性化輔具，提高這些殘障人的生活自理能力和生活質(zhì)量。

據(jù)悉，自2019年民政部繼續(xù)動員實施”?？倒こ?ldquo;項目以來，全國多地已結(jié)合實際貫徹落實，其中包括：

寧夏回族自治區(qū)民政廳于2019年12月出臺了《寧夏回族自治區(qū)“?？倒こ?rdquo;項目實施管理辦法(試行)》，明確受助患者住院手術(shù)及康復(fù)的資助費用不超過3萬元，包括篩查費、診療費、手術(shù)費、康復(fù)費、藥品費、住院服務(wù)費等，不包括患者的交通費、營養(yǎng)費、伙食費及陪護費；假肢矯形器配置費每具大腿假肢資助配置費不超過2.6萬元，每具小腿假肢資助配置費不超過1.3萬元，其他部位假肢每具資助配置費不超過2.6萬元，矯形器資助配置費不超過3000元。

內(nèi)蒙古自治區(qū)也于2020年初制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“?？倒こ?rdquo;項目實施細(xì)則》，資助標(biāo)準(zhǔn)同寧夏回族自治區(qū)。

湖北省、四川省則相繼公布了?？倒こ添椖慷c機構(gòu)，其中，湖北省定點機構(gòu)有兩家，分別為：

① 假肢矯形器類:湖北省康復(fù)輔具技術(shù)中心

② 醫(yī)療類:湖北省榮軍醫(yī)院

四川省定點機構(gòu)有三家，分別為：

① 假肢矯形器配置服務(wù)機構(gòu)：四川省康復(fù)輔具技術(shù)服務(wù)中心

② 手術(shù)醫(yī)院：成都市新都區(qū)人民醫(yī)院

③ 康復(fù)醫(yī)院：四川省民政康復(fù)醫(yī)院