央視網消息（焦點訪談）：無障礙環(huán)境建設，是一個國家和社會文明的標志。去年9月1日，《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》正式施行。數據顯示，我國有8500多萬殘疾人，截至2023年底，我國60歲及以上老年人口達2.97億，占總人口比重達21.1%。再加上有無障礙需求的孕婦、兒童、傷病人員等，對無障礙環(huán)境的需求廣泛而迫切。無障礙環(huán)境建設法實施以來，各地的無障礙環(huán)境建設得怎么樣？各地在推進無障礙環(huán)境建設方面有哪些新做法呢？

　　牛原幼時因病致殘，是深圳市福田區(qū)殘疾人聯合會的工作人員。今天，牛原要帶領福田區(qū)無障礙地圖繪制團隊針對轄區(qū)內的無障礙設施結合地圖進行實地核對。

　　像很多城市一樣，深圳近年來為打造無障礙出行環(huán)境，新建了不少硬件設施，但是，光有硬件還不夠，如何引導殘障人士、老年人等有需要的人群充分利用這些設施，也是打造無障礙環(huán)境的重要內容。去年9月1日開始實施的無障礙環(huán)境建設法也提出“鼓勵地圖導航定位產品逐步完善無障礙設施的標識和無障礙出行路線導航功能”，為此，去年深圳市專門為輪椅出行人士、視障人士及老年人等有需要的人群發(fā)布了無障礙地圖手機程序，出行者打開它就可以依照地圖的指引，使用公共場所的各種無障礙設施。牛原當時也參與了程序的研發(fā)。牛原和團隊今天的實地核對，就是為無障礙地圖的進一步升級作準備。

　　深圳市福田區(qū)殘疾人聯合會權益保障部負責人牛原：“無障礙地圖包含這個轄區(qū)內公交站點、地鐵無障礙通道、周邊的公園、無障礙衛(wèi)生間、政府服務大廳、生活的一些吃喝、一些大型商超，全部納進去。”

　　按照無障礙地圖的引導，牛原進入地鐵益田站，乘坐地鐵，再從體育中心站出站，沿途對無障礙設施進行體驗。像牛原這樣的坐輪椅的人一進地鐵站，工作人員就會拿著踏板，提供相應的上下車幫助。地鐵站里，各種無障礙設施和標識一應俱全。牛原乘坐電梯、換乘，一路暢通。

　　除了針對現有的無障礙地圖進行現場核對，牛原和團隊這次還有一個任務，那就是通過親身體驗，對沿途無障礙設施進行評測。

　　根據無障礙環(huán)境建設法中的相關規(guī)定，“殘疾人聯合會、老齡協(xié)會等組織根據需要，可以聘請殘疾人、老年人代表以及具有相關專業(yè)知識的人員，對無障礙環(huán)境建設情況進行監(jiān)督”。牛原這幾年，一直為這個城市的無障礙環(huán)境建設做著相關的監(jiān)督工作。對于無障礙環(huán)境建設法實施以來的變化，他感受很深。

　　牛原：“作用太明顯了，無障礙環(huán)境建設法實施以來，整個福田區(qū)范圍內，我們所做的整改提升點位已經接近1000個，我們組建社會監(jiān)督員隊伍，每個社區(qū)一個，就是在社區(qū)里面生活居住的人，經過培訓以后去督導、測評相應的點位。”

　　無障礙環(huán)境建設法實施以來，深圳的無障礙環(huán)境建設得到進一步提升。在福田區(qū)各個公園以及十字路口，就可以見到不少新型無障礙設施。路面也基本做到了零高差。

　　去年10月，深圳市又制定了《深圳市無障礙城市專項規(guī)劃（2023—2035年）》，并于今年1月開始正式實施，逐步開展無障礙城市創(chuàng)建工作。

　　深圳市殘疾人聯合會黨組書記、理事長董秀：“首先作了頂層設計，我們制定了無障礙環(huán)境建設的專項規(guī)劃，規(guī)定了在無障礙建設方面的任務書、路線圖、時間表，便于下一步分步實施；第二是我們打造了無障礙建設方面的很多樣板和示范；第三結合深圳作為全球科技創(chuàng)新策源地的優(yōu)勢，利用科技的力量來推動無障礙建設。”

　　深圳是我國無障礙環(huán)境建設的一個縮影。無障礙環(huán)境建設法實施一年來，各地的無障礙設施建設正在從“有沒有”向“好不好”轉變，無障礙設施不斷補齊和完善，管理水平逐步提升，連續(xù)貫通、安全便捷的無障礙環(huán)境讓越來越多的殘疾人、老年人從中受益。

　　清華大學無障礙發(fā)展研究院院長邵磊：“我們看到了這個法實施之后，在很重要的維度上強化了我們的銜接，一個是部門之間的銜接，再有一個從設計有了概念到最后實施運行之間的全過程系統(tǒng)化。”

　　推進無障礙環(huán)境建設，不光是建立無障礙硬件設施，也包括發(fā)展無障礙信息服務等軟件環(huán)境——這也是無障礙環(huán)境建設法中的重要內容。無障礙信息服務的發(fā)展，正慢慢改變著一些人的生活。

　　上午九點，視障者王孟琦正在使用手機軟件打車去公司上班。王孟琦使用的是讀屏軟件，這是專為視力有障礙的人設計的屏幕朗讀軟件。

　　王孟琦告訴記者，作為一名視障者，只有依靠讀屏軟件這些特殊的軟件工具，才能正常工作和生活。以前，這類軟件品種單一，使用起來也并不是很趁手，而現在，可供視障者選擇的軟件越來越多，功能也越來越強大。

　　憑借著這些無障礙軟件，王孟琦可以和健全人一樣工作，他現在是一名信息無障礙工程師，主要負責公司研發(fā)的無障礙軟件和產品測試。王孟琦就職的公司一直專注于無障礙相關的輔具產品，包括無障礙信息軟件開發(fā)。無障礙環(huán)境建設法的實施，讓王孟琦在工作中感受到了點滴改變，也讓這家專注于無障礙產品的公司感知到更多變化。

　　深圳啟明無障礙科技有限公司負責人周江南：“無障礙環(huán)境建設法實施之后，政府、街道、社區(qū)大力支持，他們經常邀請我們參加助殘或者養(yǎng)老相關的工作，很多企業(yè)尤其是互聯網相關的公司，他們這方面的產品功能App網站都做了全面的無障礙優(yōu)化，這方面也給我們公司產生了很多相關的業(yè)務。”

　　無障礙環(huán)境建設法施行一年來，我國信息無障礙建設正不斷取得新進展：越來越多的軟件、手機應用被開發(fā)，并投入市場。讓視障人“看”電影的耳機、智能輪椅、智能導盲設備、康復機器人等智能終端陸續(xù)面市。信息輔助器具智能化水平不斷提升。在全國很多地方，電信、政務中心、醫(yī)院、市民熱線等公共服務機構也都相繼開通了無障礙服務。

　　無障礙環(huán)境建設涉及不特定多數人的公共利益，當這些“公共利益”和權利受到損害時，按照無障礙環(huán)境建設法的相關規(guī)定，相關部門又是如何保障的呢？

　　上海市松江區(qū)人民檢察院公益檢察室的檢察官付俊和同事，對松江區(qū)部分修建的道路的無障礙設施進行實地調查。梅家浜路的中修工程開工時間是2024年5月10日，目前路面和兩側的人行道整修工程正在進行之中。無障礙設施到底好不好，最有發(fā)言權的是實際使用的殘障人士群體。兩位檢察官專門邀請了殘障人士實地來體驗，給下一步的整修提供建議。

　　發(fā)現了問題，又該如何解決呢？針對梅家浜路正在建設的盲道存在中斷，以及未鋪設提示盲道的問題，公益訴訟檢察官和施工方及時取得聯系。對于發(fā)現的在建道路中存在不符合無障礙設施建設標準的問題，檢察機關將履行公益訴訟的職責，向行政機關發(fā)出檢察建議書，并督促問題的整改。

　　2024年5月起，上海市松江區(qū)人民檢察院開展專項監(jiān)督活動，對全區(qū)的30多條新建、改建、擴建道路的無障礙設施建設進行系統(tǒng)排查。

　　上海市松江區(qū)人民檢察院公益檢察室主任王剛：“因為這些道路正是在建設過程中，如果及時發(fā)現問題，整改的難度相對也就比較小，同時對于一些后續(xù)工程的建設也有一定的借鑒意義。”

　　依照《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》等法律的相關規(guī)定，上海市松江區(qū)人民檢察院向當地交通部門提出檢察建議：交通部門需依法履行監(jiān)督管理職責，督促工程的建設方、施工方、監(jiān)理方等相關責任主體規(guī)范建設新建、改建、擴建道路的無障礙設施，及時整改。

　　截至目前，相關部門已經優(yōu)化調整、規(guī)范施工道路15.5公里，優(yōu)化完善道路工程設計方案6份，改進正在施工的公交站臺、無障礙坡道、緣石坡道、盲道等60余處。

　　邵磊：“現在從無障礙環(huán)境的法律監(jiān)督來講，公益訴訟所涉及的面、所涉及到的主體已經非常豐富和多元了，這里面我們看到了幾個重要的特點。第一公共利益在這個過程中得到精準施策的保護，第二非?；A性的工作、兜底的事情在公益訴訟面前得到了嚴格的監(jiān)督和監(jiān)管，第三公益訴訟有它的擴張性，我們并不是說要通過公益訴訟去打官司，實際上公益訴訟發(fā)揮的是行政監(jiān)督的職能。”

　　以法治護航，讓生活無“礙”。無障礙環(huán)境的建設，關系著我們每一個人。我們看到，現在各地都在積極推進無障礙環(huán)境建設，也取得了明顯成效。但同時，我國無障礙環(huán)境建設仍然存在覆蓋不夠全面、建設不夠系統(tǒng)、地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡等問題。只有各方面齊抓共管、全社會共同參與、各環(huán)節(jié)有序貫通，才能建設好更加便利、更加自由、更加安全、更加舒適、更加美好的“無障礙社會”。