中新網(wǎng)北京9月25日電 (記者 陳杭)北京出臺無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)，明確推進(jìn)社交通訊、生活購物、旅游出行等領(lǐng)域移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的無障礙設(shè)計，為殘疾人、老年人等社會成員提供無障礙信息傳播與交流的便利。

24日，北京市十五屆人大常委會第三十三次會議表決通過《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。

5月27日，北京市十五屆人大常委會第三十一次會議對《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例(草案)》進(jìn)行了第一次審議。7月28日，北京市十五屆人大常委會第三十二次會議對《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例(草案二次審議稿)》進(jìn)行審議。

保障冬奧會籌辦

條例共六章四十三條，自今年11月1日起施行，旨在提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平，保障社會成員平等參與社會生活的權(quán)利，促進(jìn)友好人居環(huán)境建設(shè)，提高社會文明程度。

北京市人大常委會法制辦公室副主任、市人大常委會法制辦新聞發(fā)言人王愛聲表示，2004年，北京市頒布實施我國第一部無障礙建設(shè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)——《北京市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理條例》，著眼于設(shè)施建設(shè)，推動北京市無障礙設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)水平，對于保障2008年北京奧運(yùn)會成功舉辦起到了不可或缺的作用。

王愛聲稱，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，無障礙建設(shè)正在從設(shè)施建設(shè)向環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變。出臺無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)，對于回應(yīng)民生關(guān)切，實現(xiàn)弱有所扶，總結(jié)固化實踐經(jīng)驗，保障北京2022年冬奧會和冬殘奧會的順利籌備和舉辦，彰顯包容、開放、文明的城市形象，展現(xiàn)大國首都風(fēng)采具有重要意義。

公共停車場應(yīng)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位

王愛聲表示，在實際生活中，很多民眾反映經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)有的公共停車場沒有無障礙停車位，有的雖然設(shè)置了無障礙停車位，但通道寬度沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致乘輪椅者無法從輪椅通道進(jìn)入人行道或者到達(dá)無障礙出入口，以及擅自占用無障礙停車位等現(xiàn)象。

針對這些問題，為了優(yōu)先保障殘疾人的實際需要，條例明確公共停車場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位，專門用于肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車停放。

可攜帶導(dǎo)盲犬乘坐公共交通工具

王愛聲提到，針對社會公眾普遍關(guān)注的導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場所、乘坐公共交通工具問題，在反復(fù)研究論證，廣泛公開征求社會公眾意見的基礎(chǔ)上，條例作出了更加便于視力殘疾人出行的規(guī)定，旨在推動社會文明進(jìn)步，引導(dǎo)社會公眾給予殘疾人群體更多的關(guān)心、關(guān)愛，為其正常出行、自主參與社會生活提供支持和幫助。

條例規(guī)定，視力殘疾人持視力殘疾人證、導(dǎo)盲犬工作證可以攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場所、乘坐公共交通工具，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

拒絕視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場所、乘坐公共交通工具的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正；拒不改正的，對相關(guān)單位和個人予以警告或者通報批評。

不得擅自侵占無障礙設(shè)施

針對民眾關(guān)心、審議意見關(guān)注的盲道等無障礙設(shè)施被占用的問題，條例規(guī)定任何單位、個人不得損毀、侵占或者擅自停止使用道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施，并設(shè)定了法律責(zé)任。

條例規(guī)定，損毀、侵占或者擅自停止使用道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)內(nèi)無障礙設(shè)施的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的無障礙設(shè)計

王愛聲稱，為了讓社會成員能夠通過信息化的手段彌補(bǔ)身體機(jī)能和所處環(huán)境等因素所導(dǎo)致存在的差異，使人人都能平等、便利、安全地獲取、交互、使用信息，助力社會包容性發(fā)展，條例明確支持新技術(shù)在導(dǎo)盲、聲控、肢體控制等方面的應(yīng)用，支持無障礙地圖產(chǎn)品開發(fā)和人工智能技術(shù)的融合應(yīng)用，推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的無障礙設(shè)計。

條例明確，推進(jìn)社交通訊、生活購物、旅游出行等領(lǐng)域移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的無障礙設(shè)計，為殘疾人、老年人等社會成員提供無障礙信息傳播與交流的便利。

為殘疾人、老年人等提供便利

針對“數(shù)字鴻溝”問題，條例聚焦殘疾人、老年人等社會成員的需求，圍繞出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等事項，規(guī)定要堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，在保留和改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)方式的同時，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提供更多智能化產(chǎn)品和服務(wù)，為殘疾人、老年人等社會成員提供便利。

為了使有需求的群體更加便利地獲得日常生活中所使用的必需品的信息，更加安全、自主地使用相關(guān)物品，條例明確支持利用信息技術(shù)加快推進(jìn)食品、藥品信息識別無障礙；鼓勵在食品、藥品和日用品的外形或者外部包裝上設(shè)置無障礙識別標(biāo)識、技術(shù)和語言，方便殘疾人、老年人等社會成員識別和使用。