長期以來，泉州市各級黨委政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，“十三五”期間全市投入10億多元，實施扶殘助殘項目60多項，惠及殘疾人120多萬人次，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感連年攀升。

兜底保障，讓殘疾人有應(yīng)對困境的底氣

41歲的楊文注幼時患病致殘，生活要靠家人護理，妻子和母親也都是殘疾人，兩個女兒，一個正在讀中專，一個還在上幼兒園。每年2000元的居家養(yǎng)護補助，以及每個月的低保保障金2957元、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼410元、“一戶多殘”生活補貼250元，成為這一困難家庭的固定收入，兜住了全家的生計。

據(jù)了解，“十三五”期間，全市2.8萬名殘疾人納入低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，6507名國定、省定農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率96.89%、基本醫(yī)療保險參保率99.4%。每年投入1億多元為5.32萬名困難殘疾人和5.27萬名重度殘疾人提供生活補貼和護理補貼，兩類目標人群覆蓋率達98%以上。“

一戶多殘”生活補貼連續(xù)5年列入為民辦實事項目，累計發(fā)放6340萬元，惠及1.1萬戶2.2萬名殘疾人。市級居家養(yǎng)護連續(xù)4年列入為民辦實事項目，累計發(fā)放1325萬元，惠及13254人次。投入883.15萬元，為全市持證殘疾人購買意外傷害保險，累計出險4700多起，理賠1025.78萬元。投入6225萬元，為農(nóng)村困難殘疾人新建、修繕住房2075座，農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造率100%。連續(xù)4年爭取價格調(diào)節(jié)基金1029萬元，為34300名60周歲以下低保重度殘疾人發(fā)放臨時補貼。

精準康復(fù)，讓殘疾人擁抱多彩生活

康復(fù)是生命的重建，是殘疾人最迫切的需求。多年來，泉州市持續(xù)加強資源培育和整合，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，給殘疾人造福祉送福祉。

一方面，經(jīng)濟上“減壓”，康復(fù)救助補貼政策不斷加碼，減輕殘疾人家庭經(jīng)濟負擔，確?？祻?fù)訓(xùn)練的延續(xù)性。2016年，泉州市在全省率先把殘疾兒童康復(fù)救助補貼范圍擴大到0—14歲。2011年至2020年，全市投入1.5億多元，救助萬余人次殘疾兒童康復(fù)。2021年再次提標擴面，救助年齡從14歲提高到17歲，救助標準提高到每人每年17000元。2017年起，在全省率先將腦癱和聽障兒童康復(fù)納入醫(yī)保門診特殊病種范圍，除兒童康復(fù)救助補貼外，每年可疊加最高15萬元的醫(yī)保報銷。2018年至2021年5月，醫(yī)保統(tǒng)籌基金共支付兩類兒童康復(fù)費用1129.26萬元，受益兒童35781人次。2018年，在全省率先實行假肢矯形器、助聽器適配市級疊加補貼政策。

截至目前，已發(fā)放輔具適配補貼近千萬元，惠及6000多名殘疾人，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率和輔具適配服務(wù)率均達100%。除了殘疾兒童康復(fù)，精神殘疾人服藥、住院也納入康復(fù)補助范疇，每年投入400多萬元為2000多名精神殘疾人提供服藥住院補助。

另一方面，資源上“重組”，整合醫(yī)療機構(gòu)、高等院校、社會資源，為殘疾人提供更多優(yōu)質(zhì)康復(fù)供給。2016年，市級腦癱兒童康復(fù)基地在泉州市第一醫(yī)院成立，為腦癱兒童提供篩查、醫(yī)療、康復(fù)“一站式”服務(wù)。2018年，在全省率先創(chuàng)建市級殘疾人心理咨詢室，三年來服務(wù)近萬人次殘疾人、殘疾人親屬及殘疾人工作者。2020年，聯(lián)合泉州幼高專探索開辦殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)教師二元制學(xué)歷教育，提升康復(fù)機構(gòu)師資水平。

目前，全市共有殘疾兒童康復(fù)服務(wù)備案機構(gòu)74家，其中公辦28家、民辦46家，康復(fù)從業(yè)人員3000余人，覆蓋孤獨癥、智力、聽力言語、肢體等殘疾康復(fù)項目，每年為近3000名殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助及家庭指導(dǎo)服務(wù)。

就業(yè)幫扶，為殘疾人追求美好生活插上翅膀

助力殘疾人追求美好生活，就業(yè)是最好的圓夢支點。泉州市殘聯(lián)致力于構(gòu)建政策、載體、服務(wù)“三位一體”的就業(yè)促進機制，幫助有能力和意愿的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想。

“十三五”期間，全市共舉辦技能技術(shù)培訓(xùn)130多期、受訓(xùn)殘疾人近7000人次，項目涵蓋電子商務(wù)、盲人按摩、中式烹飪、糕點制作、茶葉加工、美容美甲等職業(yè)技能以及農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、小加工項目等。近年來，全市共有23人次獲“全國技術(shù)能手”“泉州市高層次人才”“泉州工匠”“泉州市工藝美術(shù)大師”“泉州市技術(shù)能手”等榮譽稱號。

從授漁賦能到政策扶持，泉州市殘聯(lián)千方百計幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“十三五”期間，共發(fā)放殘疾人各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵補助資金2500多萬元。扶持創(chuàng)建19個農(nóng)村殘疾人扶貧基地，每年投入300萬元扶持600戶農(nóng)村困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在政策引領(lǐng)和項目帶動下，越來越多的殘疾人加入到大眾創(chuàng)業(yè)浪潮中，涌現(xiàn)出一大批自主創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動更多殘疾人和困難殘疾人家庭擺脫貧困。獨臂后生仔林連生，創(chuàng)辦我省首家殘疾人互助農(nóng)業(yè)合作社，吸納殘疾社員82人，帶動145戶貧困家庭脫貧增收；脊髓損傷殘疾人黃有財，創(chuàng)辦安溪縣愛心天使貿(mào)易有限公司，在全省率先為40多名重度肢體、精神障礙殘疾人提供輔助性就業(yè)崗位。

創(chuàng)新探索，引入專業(yè)服務(wù)讓殘疾人生活更有質(zhì)量

近年來，泉州各級殘聯(lián)針對殘疾人的實際困難和切實需求，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，引入專業(yè)社會組織，在殘疾人基本公共服務(wù)領(lǐng)域拓展助殘服務(wù)內(nèi)容，讓更多殘疾人生活更有尊嚴、更加幸福。

創(chuàng)建泉州市殘疾人托養(yǎng)中心是泉州市殘聯(lián)在智力、精神殘疾人托養(yǎng)領(lǐng)域的一項探索。目前，全市有109位二至四級智力殘疾人和穩(wěn)定期精神殘疾人（自閉癥）在泉州市殘疾人托養(yǎng)中心接受全日制集中式的托養(yǎng)照料綜合服務(wù)。市殘聯(lián)相關(guān)負責人表示，中心以購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機構(gòu)運營，創(chuàng)新“托養(yǎng)照護+輔助性就業(yè)”模式，教學(xué)員們掌握基本的生活自理能力、勞動技能、社會交往能力，在家庭和社會之間架設(shè)一條捷徑，便于他們將來走入社會、更好地生活。

“十三五”以來，全市投入4500多萬元，在殘疾人居家養(yǎng)護、輔具適配、培訓(xùn)、法律援助、助殘廣場活動、心理健康服務(wù)、殘疾人重大賽事活動、婚戀輔導(dǎo)、家庭無障礙改造、藝術(shù)作品展覽、文藝匯演、意外傷害保險服務(wù)、專項調(diào)查及市殘疾人托養(yǎng)中心運作服務(wù)等領(lǐng)域開展購買服務(wù)，多元化滿足殘疾人個性需求。特別是運用“互聯(lián)網(wǎng)+助殘服務(wù)”模式，每年投入約360萬元為2000多名重度殘疾人提供信息援助和基本生活照料及康復(fù)護理家政服務(wù)，深得群眾好評。

殘健融合，讓殘疾人共享發(fā)展成果

近年來，泉州市關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的社會氛圍日益濃厚，越來越多的殘疾人在體育、文化、教育、就業(yè)等領(lǐng)域勇敢尋夢，實現(xiàn)價值。

殘疾人文化體育事業(yè)欣欣向榮，舉辦殘疾人運動會、文藝匯演等活動，豐富了殘疾人的文體生活，也發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了以殘奧會冠軍鄭寶珠、楊麗婉為代表的一大批優(yōu)秀殘疾人文體人才。截至目前，泉州殘疾運動員參加殘奧會、全國殘運會、省殘運會等省級以上殘疾人體育賽事共獲獎牌231枚。

特殊教育體系持續(xù)完善，努力讓殘疾學(xué)生共享公平而有質(zhì)量的教育，形成以特教學(xué)校為骨干，隨班就讀、職業(yè)特教班和特教輔讀班為主體，送教上門為補充的殘疾人融合教育辦學(xué)格局。連續(xù)12年實施市扶殘助學(xué)工程，投入4200多萬元，資助2.7萬多名殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女就學(xué)。

扶殘助殘人文環(huán)境日漸濃厚，扶殘助殘隊伍不斷壯大，全市有助殘志愿者33000多名，3000多個愛心團隊將殘疾人納入服務(wù)范圍，助殘服務(wù)內(nèi)容和方式日益豐富。泉州市殘聯(lián)常態(tài)化開展集中走訪探視、關(guān)懷慰問困難殘疾人活動，“十三五”期間共發(fā)放慰問金1748萬元。連續(xù)27年，每月組織開展康復(fù)義診下鄉(xiāng)巡回服務(wù)，為邊遠山區(qū)的殘疾人送醫(yī)送藥送服務(wù)。

來源：學(xué)習(xí)強國